浙江日报》今天刊登区委书记张立军的署名文章:致力乡村振兴 建设“和美小

2018-06-09 13:44


  让偏远小岛重新焕发生机,让留守居民共享发展成果,高水平全面建成小康社会,是我们必须破解的难题。经调查摸排,我区选择黄兴、大双山、葫芦、柴山4个小岛作为第一批试点,力争将其打造成为“和美小岛”。“和美”就是要处理好合理开发与科学保护的关系,做到人与自然和谐共生,通过三次产业融合发展,推动小岛环境大提升、民生大改善、收入大提高,实现生态美、生活美、生产美;“小岛”是属性也是形态,首批4个试点岛屿总面积不足5平方公里,常住人口均不足200人,是名副其实的小岛,但小不意味着少,要将“小”变成“小而精”“小而美”。

  3、细化项目,有效打造海岛“肌理”。一要做好政府性投资项目设计。加大与海岛振兴发展相关的码头、道路等基础设施投入。强化生态环境建设与污染治理,统筹推进渔农村垃圾处理、污水治理、秒速赛车_秒速赛车走势图_秒速赛车计划_秒速赛车官网村庄风貌改造等项目。实施渔农村立面彩化亮化工程,打造美丽村口和景观小品。提升改造现有养老服务中心等,提高养老保障水平。二要做好农旅结合、城乡结合文章。修缮海岛古村落,挖掘渔村文化,发展民宿、采摘、海钓等旅游产品及配套服务,让海岛成为城市人的乡愁记忆。三要谋划好项目。依托试点小岛自身优势,突出重点区块开发,选择性地做好产业发展。葫芦岛作为东港健康养生、休闲度假项目的重要延伸,推动整岛开发和海岛旅游业发展;大双山岛可做游艇停靠基地及服务配套项目;柴山岛靠近普陀山,可发展康养产业;黄兴岛可开发海钓、帆船等水上运动产业。

  海岛特殊的地理位置、交通不便等原因导致海岛建设投入大、产出少,无论是政府还是企业,投资海岛的意愿不强。加之长期以来,城乡二元结构下的惯性思维使得我们更多地注重于城市建设发展,一定程度上弱化了偏远海岛的建设。城市反哺海岛、工业反哺农业的力度远远不够,城乡一体化发展成效不够明显。此外,城乡发展的差距导致城市吸引力远远大于偏远海岛,人流、物流、信息流、资金流都向城市集中。青壮年劳动力不断流入城镇,偏远海岛人口数量、结构发生巨大变化。

  2、创新机制,活用改革这一“法宝”。一是理念创新。“和美小岛”建设,要围绕生态、生活、生产三方面的内容创新机制。生态上,注重海岛与海洋的保护,融入绿色竞争力观念;生活上,着力民生改善,有效推进社会治理创新;生产上,围绕产业兴旺要求,引导村民共建共享,促进持续增收。二是创新运作模式。探索经营模式、商业模式创新,厘清政府与企业的职能与职责,形成政府主导、企业主体开发、居民参与的模式。三是创新制度供给。要做好“地”的文章,探索小岛渔农村集体用地流转机制改革,加快构建海岛用地保障机制;因地制宜,采用整体收租、合作、统一管理等多种模式,着力盘活农村闲置建设用地,推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。浙江日报》今天刊登区委书记张立军的署名文章:致力乡村振兴 建设“和美小岛”!学习ing

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